Глава Крыма и беспардонно гуляющие в сети письма

опубликовал (а) -
0 352

Вот такие материалы появились в мировой сети интернет и продолжают беспардонно там «гулять». Не берусь оценивать легитимность данного письма, поскольку в руках не держал, почтальоном не работаю и уж точно не являюсь его автором. Позволю себе отметить лишь только то, что ряд моментов, отраженных в сообщении, являлись предметом публичных обсуждений (если верить СМИ). Ну, например:

1. 22.07.2015 — Глава Крыма Сергей Аксенов будет проводить личные собеседования с чиновниками, которых делегируют в Крым из Москвы на посты заместителей министров республиканского правительства. Вице-премьер Крыма Дмитрий Полонский считает, что в случае если кандидат «не подойдет» главе республики, то «работать он не будет» Подробнее

2. 30.09.2015 — Глава Крыма Сергей Аксенов предложил вице-премьеру Дмитрию Козаку отменить поручение правительства РФ о назначении в крымские министерства московских чиновников, ограничившись «тремя-четырьмя министерствами». Подробнее

3. 22.10.2015 — Белому дому осталось определиться с назначением федеральных чиновников в органы исполнительной власти полуострова. Этот процесс пока застопорился: в Севастополе шесть «федералов» уже работают, в то время как власти Крыма продолжают сопротивляться назначению посланцев центра. Подробнее

4. 21.12.2015 — В правительстве РФ выразили сомнение в «профессионализме и качестве работы» руководства Крыма и поручили Минэкономики и Минфину внести предложения о наказании властей республики. Таким образом в Белом доме отреагировали на заявление главы Крыма Сергея Аксенова о том, что регион «не получил ни копейки» на реализацию федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию Крыма и Севастополя. Подробнее

5. 21.12.2015 — Глава Крыма Сергей Аксенов отказался отвечать на «анонимную критику» выполнения федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию региона. Ранее в правительстве РФ высказывали удивление «сенсационным заявлением» Сергея Аксенова о невыделении средств республике и поставили под сомнение его профессионализм, сообщал ТАСС со ссылкой на источник в Белом доме. Господин Аксенов сегодня заявил, что «вопрос не в том, кто виноват, а в том, что делать дальше», и предложил «всем штатным метателям дерьма успокоиться». Подробнее

6. 22.12.2015 — Освоение федеральных средств в Крыму проверит Генпрокуратура. Подробнее

7. 24.12.2015 — Глава Госсовета Республики Крым Владимир Константинов вчера раскритиковал Госдуму, назвав неприемлемым принятый ею закон о порядке взыскания с жителей полуострова долгов перед украинскими банками. По его словам, закон принят в условиях ЧС и без широкого обсуждения в Крыму. За последние дни это уже вторая конфликтная ситуация между крымскими и федеральными властями: ранее в перепалку с Белым домом вступил глава Крыма Сергей Аксенов. Подробнее

8. 24.12.2015 — Власти Крыма хотят масштабно изменить российское законодательство. Федеральным властям уже направлена просьба о корректировке 56 документов, которые должны «обеспечить условия для эффективного социально-экономического развития полуострова». Об этом заявил глава Крыма Сергей Аксенов в эфире телеканала НТВ. По мнению чиновника, в нынешних условиях полуостров просто не может развиваться наравне с другими регионами.

9. «Федеральное законодательство не учитывает всех моментов, которые сегодня есть. Кто-то не может получить из бюджета поддержку, кто-то не может поменять номер, кто-то не может получить документ или паспорт. Крыму, конечно, необходимы инструменты. В нынешней ситуации Крым не может развиваться как рядовой субъект Российской Федерации по одной причине — ни в одном субъекте нет стольких ограничений на сегодняшний день, как у нас. Подробнее

10. 27.03.2016 — Господин Аксенов сообщил, что на заседании правкомиссии решили увеличить численность сотрудников правительства Крыма: в управление капстроительства и министерство имущественных и земельных отношений добавят 100 сотрудников, которые «будут заниматься реализацией ФЦП». Источник “Ъ” в Белом доме связал это с тем, что «программа ФЦП большая» и нынешним составом чиновники «не справляются». По его словам, речь о привлечении федеральных кадров не идет.«Увеличение штата правительства региона — компетенция губернатора, если у него есть дополнительные доходы на это. При этом формально эти расходы должны быть согласованы с Минфином. Дмитрий Козак принципиально просьбу об увеличении состава правительства удовлетворил»,— сказал собеседник “Ъ”. Подробнее

11. 04.04.2016 — Однако с сентября 2014 по март 2015 крымские власти отбирали собственность не только украинских бизнесменов и финансистов АТО в Донбассе. Например, Госсовет Крыма национализировал предприятие «Крымавтотранс», которое владело сетью из 67 автостанций и вокзалов на полуострове. 3 сентября 2014 года Госсовет Крыма принял решение о принудительном выкупе «Крымавтотранса», признав его стратегически важным предприятием. Как рассказал “Ъ” заместитель председателя правления компании Евгений Соколов, уже через неделю офис предприятия был захвачен вооруженными людьми. «Около 15 человек в черной форме с надписью “спецназ” на спине, в балаклавах и с автоматами Калашникова захватили здание. Они назвали себя самообороной Крыма (казенное учреждение, подконтрольное Совмину Крыма —“Ъ”). Так же под национализацию попал Крымский республиканский союз потребительских обществ, которому принадлежало коло 30 розничных рынков на территории полуострова. Руководство союза так же безуспешно обращалось в арбитражный суд. «От этих действий (национализации — “Ъ”) пострадают более пятнадцати тысяч пайщиков потребительской кооперации, и сельские жители, которых мы добросовестно обеспечиваем необходимыми продуктами питания по доступным ценам, и государство, т.к. мы являемся добросовестными плательщиками всех видов налогов и сборов»,— говорилось в обращении общего собрания потребительских обществ Крыма Владимиру Путину, Дмитрию Медведеву и вице-премьеру РФ Дмитрию Козаку, которое не имело ответа. Сергей Аксенов национализацию потребкооперации объяснил необходимостью «навести порядок на рынках».Подробнее

12. 05.04.2016 — Министр экономического развития Алексей Улюкаев 8 апреля обсудит с руководством Крыма и Севастополя перечисление средств из федерального бюджета местным властям. По словам источника «Ъ», близкого к руководству Крыма, все конкурсные процедуры на выполнение пунктов федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию Крыма до 2020 года до сих пор не проведены, а это грозит ее срывом. Подробнее

13. 25.04.2016 — Как стало известно «Ъ», в конце прошлой недели вице-премьер Дмитрий Козак провел совещание по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя. На мероприятии в очередной раз обсудили срыв сроков реализации более сотни мероприятий федеральной целевой программы (ФЦП). По сведениям «Ъ», к 31 мая руководству Крыма и Севастополя поручено «обеспечить безусловное устранение» допущенных нарушений плана-графика федеральной программы. Подробнее

Сразу хочу отметить то, что воспользовался информационным материалом «Коммерсанта» потому, что вряд ли это уважаемое издание можно назвать «желтой прессой». О судебных процессах по оспариванию данной информации я не слышал, да и другие информационные источники сообщают аналогичные новости.

Итак, после нехитрого анализа вышеприведенной информации могу сделать свое субъективное предположение — между федеральным центром и органами власти Республики Крым можно наблюдать мягко сказать – недопонимание и асинхронность в совместной работе, в том числе в вопросах реализации ФЦП по развитию Крыма и Севастополя, являющейся основополагающим инструментом для экономического и социального развития региона. Хотя, я думаю, что данным своим предположением я ничего нового не открыл.

Теперь предлагаю вернуться к содержанию «гуляющего в интернете» письма –«В январе текущего года Правительство Российской Федерации учредило Дирекцию по управлению федеральной программы «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года». Данное решение привело к централизации полномочий по развитию полуострова в лице министерства экономического развития России. При этом аппарат ведомства в полной мере не осознает реальных проблем Республики Крым, что ставит под сомнение эффективность реализации целевых федеральных программ в Крыму. Рождает ощущение недоверия по отношению к членам крымского правительства».

Очень похожа информация из СМИ и содержащаяся в письме – не правда ли?

Второй, на мой взгляд, ключевой момент, на который обращает внимание автор письма – это то, что существует его неудовлетворение от работы силовых структур, а в особенности ФСБ России. Предлагаю вновь обратиться к открытым источникам, теперь чтобы никто не упрекнул в персональной любви к «Коммерсанту» обращаемся к сайту «Крымские новости» —«Аксенов заявил, что не позволит деятелям с материка издеваться над крымскими министрами». В данной статье как раз, на мой взгляд, и говориться о «недопонимании» между ФСБ России (по всей видимости управлением по Крыму) и органами исполнительной власти Крыма. И вновь, по сути похожая друг на друга информация.

Тогда получается, что ключевые обстоятельства, на которые ссылается автор письма и так были известны широкой аудитории. Так в чем же тогда его (письма) смысловая нагрузка? А тут, как говорится — есть нюансы. Но прежде чем перейти к их обсуждению, позволю высказать собственную, никому не навязываемую субъективную оценку перечисленным событиям.

Мне кажется так: в марте 2014 года свершилось по-настоящему замечательное и значимое для всей России событие – воссоединение Крыма и Севастополя с Российской Федерацией. Президент Российской Федерации, граждане Крыма и Севастополя и еще целый ряд уважаемых людей окончательно восстановили историческую справедливость и спасли тысячи, а может и десятки тысяч жизней, это искренне.

Во главе Республики встал сильный, умный, мужественный, патриотичный, но молодой с точки зрения опыта государственного управления политик – Сергей Аксенов. Он действительно столкнулся с целым возом проблем, связанных не только с интеграцией в экономическое и правовое пространство России, но и с текущем управлением Республикой, бюрократией, межведомственными отношениями и т.д., т.п.

Очевидно, что на данном этапе развития региона можно рассчитывать в основном на федеральные деньги, и они действительно есть и были с самого начала. Но при этом, существует устоявшейся государственный механизм по их привлечению, использованию, отчету и прочее, и прочее… Насколько я понимаю, федеральная власть некоторым образом упростила для Крыма ряд процедур, связанных с реализацией ФЦП, но совсем их не отменила, и не могла отменить, чтобы не свести ФЦП к«дайте денег, мы их сами, как сможем освоим, а вы не спрашивайте как и не просите отчета». Это все-таки федеральные деньги, которые могли бы пойти и в другие регионы России.

Крым и Севастополь, конечно, заслуживают особого к себе отношения, но ведь есть и другие граждане России, а поэтому менять федеральное законодательство и просто так отдать деньги, не дав их другим, и не интересоваться их судьбой нельзя. Для того, чтобы помочь молодой Республике во главе с С. Аксеновым, не имеющим соответствующего опыта – Правительством Российской Федерации было предложено предоставить федеральных чиновников, имеющих соответствующий опыт госуправления, в том числе опыт по работе с бюджетными средствами.

С.Аксенов – фактически стал противостоять этому. Почему? Амбиции или что-то другое? Далее возникла ситуация, когда выяснилось, что с реализацией ФЦП – «завал», в том числе из-за бюрократической (неизбежной) составляющей, опыта по которой у местных чиновников не было и быть не могло. Так предлагали же федерального уровня специалистов!

После понимания того, что «программа ФЦП большая» и нынешним составом крымские чиновники «не справляются» С. Аксенов участвует в совместном совещании с федеральным центром, где принимается решение об увеличении штата специалистов для реализации ФЦП. А почему раньше–то отказался от профессиональных замов, которые как раз были направлены в помощь?

В итоге федеральным центром, было также принято решение о создании автономной некоммерческой организации, которая проконтролирует реализацию федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию Крыма и Севастополя. Почему? Потому, что вопрос очень серьезный, а Крым его сам не может «потянуть». Я не понимаю, почему С.Аксенову надо было критиковать федеральное Правительство, вместо того, чтобы осуществлять совместную конструктивную деятельность? Ведь абсолютно очевидно, что без грамотного и профессионального взаимодействия с федеральным центром ни один субъект Российской Федерации не сможет не то, что развиваться, а, в принципе, быть.

Теперь возвращаясь к взаимоотношениям властей Крыма с ФСБ России. Тут все очень просто. Федеральная служба безопасности — единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Какие могут быть еще вопросы? Товарищи делом занимаются и точка.

А сейчас к обещанным нюансам письма.

Тон и смысловой фон автора письма вызвал у меня те эмоции, когда хочется прижать к груди маленького котенка, погладить его и сказать ему: – не переживай, все будет хорошо, никому в обиду тебя не дам! Это общие эмоции после прочтения. При этом, хочу отдельно обратить внимание, что ни в коем случае не ассоциирую кого-бы то ни было с маленьким котенком и уж тем более с тем, кто может его погладить или наказать за испорченную обувь.

Вместе с тем, автор письма, на мой взгляд, прибегает к некому подобию шантажа, говоря о том, что «по самым оптимистическим оценкам, количество разочарованных жителей полуострова на данный момент составляет не менее 34% и наблюдается тенденция к их увеличению» в контексте излагаемых жалоб на министерство экономического развития России и ФСБ России и просьб «практического проявления заботы в отношении населения российского Крыма, что поможет преодолеть растущее уныние, неуверенность и страх, которые распространяются среди российских граждан республики Крым. Это влияние усиливает у жителей Крыма сравнительное мышление между украинским прошлым и российским настоящим, что может повлечь за собой негативное развитие событий».

М-да…Еще раз обращаю внимание, что я не знаю истинного автора письма, но оно в части совпадает с публичной информацией, погружая меня в некий сюрреализм и заставляя задать себе вопрос – что происходит?

 

Источник